物業(yè)管理的風(fēng)險指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)過程中,由于企業(yè)或企業(yè)以外的自然、社會因素所導(dǎo)致的應(yīng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的意外損失。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)繁雜,涉及多重法律關(guān)系,風(fēng)險管理涵蓋物業(yè)服務(wù)全過程。物業(yè)管理的風(fēng)險特點是,物業(yè)責(zé)仼界定較難,風(fēng)險事故類型多樣,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),一旦出現(xiàn)事故發(fā)生人身、財產(chǎn)損失,物業(yè)服務(wù)企業(yè)往住脫不了干系。企業(yè)抗風(fēng)險的能力依仗于公司的前瞻性,各項制變的嚴(yán)密性和各種抗風(fēng)險的預(yù)防措施。
物業(yè)管理的風(fēng)險包括項目決策、合同、管理責(zé)仼、業(yè)主使用不當(dāng)、企業(yè)運作、自然災(zāi)害、服務(wù)人員傷害等七方面風(fēng)險。
聽聽物業(yè)管理從業(yè)者談【物業(yè)管理那些事兒】說說都是淚!
一、項目決策風(fēng)險
企業(yè)經(jīng)營中,接管哪些項目,預(yù)期目標(biāo)與Z終結(jié)果等,都會給企業(yè)帶來較大風(fēng)險,有些企業(yè)為急于接盤,擴(kuò)大規(guī)模,不問來龍去脈,矛盾重重,投入較多人力、物力和財力,結(jié)果陷進(jìn)拔不出或是未被聘用或是虧損嚴(yán)重。
二、服務(wù)合同風(fēng)險
(一)、企業(yè)與委托方簽訂的合同,由于未對管理服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限、費用標(biāo)準(zhǔn)約定清楚,甚至過分放大企業(yè)安全防范責(zé)任,過度進(jìn)行非理性服務(wù)承諾,導(dǎo)致一旦出現(xiàn)情況企,業(yè)將面對被追訴或索賠的風(fēng)險。企業(yè)與委托方簽汀的合同,由于未對管理服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限、費用標(biāo)準(zhǔn)約定清楚,甚至過分放大企業(yè)安全防范責(zé)任,過度進(jìn)行非理性服務(wù)承諾,導(dǎo)致一旦出現(xiàn)情況企,業(yè)將面對被追訴或索賠的風(fēng)險。如車場車輛丟失賠償費的問題,《南京市物業(yè)管理辦法》規(guī)定車輛停放應(yīng)簽停車服務(wù)協(xié)議,如需保管的應(yīng)另訂保管協(xié)議。
(二)、(條例)規(guī)定“期限未滿,業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止”。因此前期物業(yè)管理合同具有不確定性,物業(yè)服務(wù)企業(yè)隨時有可能被業(yè)主大會解聘。一旦被提前解約,企業(yè)對項目的各種投入將被遺失,待收的欠費將形成矛盾。、企業(yè)在投標(biāo)的承諾及盲目壓低物業(yè)服務(wù)費,簽訂合同時被轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的條款(如負(fù)責(zé)安全等),企業(yè)對業(yè)主的各項許愿(高院司法建議明確,實施細(xì)則、承諾乃至行業(yè)規(guī)范都作為合同組成部分)…
(三)、《現(xiàn)代快報》2012年3月13日“因小區(qū)物業(yè)未將樓外廣告收益向業(yè)主公示,作為業(yè)主的央視主持人趙普將物業(yè)告上法庭。該案Z后在法庭的主持下和解,業(yè)主方獲得86萬余元的公共空間收益,約占小區(qū)6年來公共空間總收益的85%。”
風(fēng)險防范:重視合同管理,對合同的審核、簽署、檔案管理都有明確規(guī)定。對有關(guān)權(quán)利義務(wù)的約定嚴(yán)格把控,從根源上防范因合同內(nèi)容導(dǎo)致的法律風(fēng)險避免因合同約定含混不清而導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)超出自已應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)范圍之處的責(zé)任。特別關(guān)注一些容易引起糾份的物業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)條款的訂立;
1、停車場物業(yè)服務(wù)中物業(yè)服務(wù)方與業(yè)主方責(zé)任的劃分。
2、公共區(qū)域秩序維護(hù)中物業(yè)服務(wù)方應(yīng)承擔(dān)的安全義務(wù)。
3、物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)及費用調(diào)整的約定。
三、承接查驗風(fēng)險
06年8月2日晚,沈陽市8歲男孩宋某隨父母到沈河區(qū)某小區(qū)28樓老師家補(bǔ)課,在補(bǔ)完課后,孩子在走廊玩耍,墜樓身亡。宋某的父母將為該樓提供服務(wù)的遼寧寶瓏物業(yè)公司告上法庭,要求賠償死亡賠償金、喪葬費和精神撫慰金共計21萬余元。在庭審時,宋某父母認(rèn)為當(dāng)時樓梯間的所有窗戶都是打開的,窗戶與樓層地面之間的距離太小,沒有設(shè)置警示性標(biāo)志,也設(shè)采取任何防護(hù)性措施。物業(yè)公司則辯稱,自已在管理上并無不當(dāng),原告所提都是設(shè)計的原因。
法院查明,宋某當(dāng)時墜下的消防窗未達(dá)到國家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),物業(yè)公司應(yīng)該知道存在安全隱患,卻設(shè)有在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志或防護(hù)措施,應(yīng)對男童的墜樓死亡承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。男童父母作為監(jiān)護(hù)人,在孩子進(jìn)入電梯到墜樓死亡這一過程中,疏于監(jiān)護(hù),也有一定責(zé)任。法院于07年9月6日Z后判決,物業(yè)公司賠償宋某父母死亡賠償金和喪葬費的60%,分別為10.9萬余元和3000元,另外賠償宋某父母精神損害撫慰金2萬元。第二天沈陽各報刊登“一男童高樓墜亡、物業(yè)被判賠償13萬余元”
風(fēng)險防范:
1、2011年1月1日執(zhí)行的建設(shè)部《承接查驗辦法》對物業(yè)管理工作提出更高的要求
作為《條例》的配套性政策和物業(yè)承接查驗制度的細(xì)化和補(bǔ)充,《承接查驗辦法》與技術(shù)較性強(qiáng)的“物業(yè)接管驗收標(biāo)準(zhǔn)”相比,更偏重于制度性和程序性;與涉及綜合性整體項目的“物業(yè)服務(wù)項目交接辦法”相比,涉及交接的內(nèi)容僅為物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備。
關(guān)于《辦法》的適用范圍,應(yīng)明確限定為前期物業(yè)管理階段的新建物業(yè),雖然《辦法》規(guī)定前期物業(yè)服務(wù)合同終止后,業(yè)主委員會和業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的承接查驗活動可以參照執(zhí)行,但這僅限于其中部分程序性和技術(shù)性的條款。
2、物業(yè)承接查驗存在的問題一定要有記錄,有甲方承擔(dān)責(zé)仼的承諾。
四、管理責(zé)仼風(fēng)險
(一)、違規(guī)裝飾裝修
業(yè)主違規(guī)裝飾裝修,不僅會造成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞、安全隱患和鄰里糾紛等,壇加物業(yè)管理的運行、維修成本,還會使物管企業(yè)承擔(dān)一定的物業(yè)裝飾裝修管理風(fēng)險。
1、電焊施工,火花落到易燃物品上,引發(fā)火災(zāi)。
09年4月19日,南京50層中環(huán)園際廣場起火, 18層的一戶業(yè)主裝飾施工,四名工人操作電焊時,濺出的電焊火花濺落到樓下平臺保溫層,引發(fā)了大火?;馂?zāi)間接引起的水患把裙樓健身館變成了游泳池,后追究物管責(zé)仼;一是動火人未經(jīng)審批即動火,物管人員應(yīng)知未知。二是動火現(xiàn)場應(yīng)有安全負(fù)責(zé)人,發(fā)現(xiàn)不安全苗頭時,應(yīng)立即停止動火。三是著火部位的滅火器數(shù)量尚不到位等。
2、2010年八11月15日14時,上海膠州路一棟高層公寓起火,大火導(dǎo)致58人遇難,事故原因查明是由無證電悍工違章操作引起。
風(fēng)險防范:
由于物業(yè)服務(wù)企業(yè)對裝修等違規(guī)違章行為設(shè)有行政執(zhí)法權(quán),只有勸阻和向行政執(zhí)法部門報告的義務(wù),其在處理私拆亂改等違規(guī)違章行為時,要做到“宣傳、巡檢、制止、報告、”四方面工作內(nèi)容:
宣傳告之:物業(yè)服務(wù)企業(yè)要依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件,結(jié)合夲地區(qū)的實際情況,制訂適合于住宅小區(qū)的裝修管理規(guī)定。企業(yè)應(yīng)主動將相關(guān)規(guī)定和禁止行為,通過多種途徑向業(yè)主盡到詳細(xì)的告之義務(wù),讓業(yè)主明白私拆亂改是法律法規(guī)規(guī)定的的禁止行為;違反規(guī)定、私拆亂改是要承擔(dān)賠償責(zé)任的。業(yè)主進(jìn)住時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)要通過發(fā)送《(前期)物業(yè)服務(wù)合同》、《(臨時)管理規(guī)約》、《業(yè)主手冊》等文字材料,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)裝修管理的注意事項和禁止行為,向業(yè)主書面告知。要和業(yè)主簽定住宅裝修協(xié)議書,明確住宅裝修的禁止行為。文字材料要留檔保存,以備查驗。
《中華人民共和國物權(quán)法》第八十三條規(guī)定 ;“業(yè)主大會和業(yè)主委員會,對任意損害他人合法權(quán)益的行為,有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。業(yè)主對侵害自己合法權(quán)益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。”
上述條款規(guī)定,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),一旦發(fā)生私拆亂改等違規(guī)違章行為,不僅物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在職責(zé)范圍內(nèi)及時處理,廣大業(yè)主和業(yè)主大會、業(yè)主委員會也應(yīng)按照法律規(guī)定要求,出面干預(yù),要求違規(guī)違章當(dāng)事人立即停止拆改、恢復(fù)原狀、賠償損失。對于私拆亂改行為的相關(guān)受害業(yè)主,可以從兩方面維護(hù)自已的權(quán)益。一是向物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或有關(guān)部門舉報投訴;另一方面可根據(jù)法律法規(guī),對肇事者提起司法訴訟。對此規(guī)定企業(yè)也要廣泛宣傳。
巡檢到位:物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)對業(yè)主裝飾裝修行為的監(jiān)督、管理,堅持裝修期間的現(xiàn)場巡檢,隨時記錄有關(guān)亊項,及時采取應(yīng)對措施,做好全方位的日常監(jiān)管。(巡檢要有規(guī)定、有記錄、有檢查)
制止勸阻:物業(yè)服務(wù)企業(yè)對違反裝修協(xié)議、私拆亂改的行為要及時進(jìn)行處理,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題后的第一時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,勸阻、制止違規(guī)違章行為。由于物業(yè)服務(wù)企業(yè)不是行政執(zhí)法主體,所以在對業(yè)主不當(dāng)行為進(jìn)行勸阻、制止時,要在職責(zé)范圍內(nèi),采取合法合理措施,切不可采取強(qiáng)行拆除或其他過激手段,以免陷于被動。要及時對私拆亂改者下達(dá)違章裝修整改通知,并請當(dāng)事人或裝飾裝修單位簽字確認(rèn),事后要做好證據(jù)保全,為日后分清責(zé)任做好準(zhǔn)備工作。成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)可會同業(yè)主委員會共同進(jìn)行處理。
報告及時:物業(yè)服務(wù)企業(yè)對勸阻制止無效的,應(yīng)及時會同業(yè)主委員會向有關(guān)行政執(zhí)法部門送達(dá)書面報告,避免責(zé)任和損失的擴(kuò)大。業(yè)主委員會尚未成立的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)將書面報告抄報社區(qū)居委會,并可張貼告示,讓廣大業(yè)主有對私拆亂改的知情權(quán)和對處理過程的監(jiān)督權(quán)。
(二) 、治安
主要指由于外界第三人的過錯和違法行為,給業(yè)主造成人身傷害和財產(chǎn)損失等風(fēng)險。目前,因人口流動率的提高,社會各層次的收入差距增大,由社會問題產(chǎn)生的社會治安問題已明顯體現(xiàn)在小區(qū)及其它物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),入室盜竊、搶奪搶劫、故意傷害、故意殺人等各類治安事件相繼發(fā)生,給秩序維護(hù)服務(wù)工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和高風(fēng)險
曾經(jīng)被判刑的搶劫犯朱壽俊于95年被準(zhǔn)陰市中院判處無期徒刑,09年被假釋,通過其牢友,世豪物業(yè)香樟園小區(qū)保安主管的介紹,當(dāng)上香樟園小區(qū)的保安,而這保安于2010年12月23日殘忍殺害了女業(yè)主。案發(fā)時正是小區(qū)新老物業(yè)公司更替,原來的世豪物業(yè)準(zhǔn)備2011年1月1日正式退出,而新的物業(yè)公司已經(jīng)提前進(jìn)駐小區(qū)。受害女業(yè)主的家屬狀告新老物業(yè):
原告認(rèn)為世豪與開發(fā)商簽訂的“前期物業(yè)服務(wù)合同”中明確約定,“保安應(yīng)24小時值班,無重大火災(zāi)、刑事事故”,如今業(yè)主不但在小區(qū)內(nèi)遇害,行兇者還是物業(yè)的保安,且是個有犯罪前科的慣犯,物業(yè)公司讓這樣的人進(jìn)入物業(yè),擔(dān)任保安一職明顯存在過失,對這起慘案的發(fā)生應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任,受害人家屬要求物業(yè)賠償全部損失57萬余元。
世豪物業(yè)認(rèn)為朱壽俊已在2010年12月18日辭職,離開世豪物業(yè)公司,而案發(fā)是在12月23日,此時朱已不是世豪工作人員。至于朱犯罪前科一事,盡管保安主管在筆錄中稱明知朱有犯罪前科,但這并代表世豪就一定知道。況且世豪在12月21日就已經(jīng)和新物業(yè)進(jìn)行交接,至12月31日交接結(jié)束,因此世豪不應(yīng)該承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
第二被告新物業(yè)名城認(rèn)為,名城合同履行期限是2011年1月1日,雖然世豪在2010年12月19日己終止與香樟園小區(qū)的服務(wù)合同,但這只是合同的終止,世豪的掃尾工作仍在進(jìn)行,直至12月28日仍有世豪員工在小區(qū)內(nèi)活動,名城認(rèn)為自已沒有任何責(zé)任。
區(qū)法院審理認(rèn)為:
1、物業(yè)服務(wù)合同是一種有償?shù)奈泻贤?,具有特殊性,其提供的保安服?wù),不是治安保障服務(wù),只能提前發(fā)現(xiàn)并制止。根據(jù)《物業(yè)管理條例》的相關(guān)規(guī)定,物業(yè)公司的安全保障義務(wù)是一種預(yù)防性行為,它并不必然能夠阻止業(yè)主及相關(guān)人員的財產(chǎn)、人身遭受第三人的侵害,只是對不法人員產(chǎn)生威懾作用,客觀上減少發(fā)生侵害案件的可能性。
2、世豪物業(yè)履合同的終止日期是2010年12月31日,新物業(yè)從2010年12月21日已經(jīng)逐步交接,案發(fā)期間,兩家物業(yè)公司均應(yīng)該提供必要的物業(yè)服務(wù)工作。但兩家物業(yè)均沒有盡到合理艱度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù),在安全防范問題上均存在一定的過錯。殺人犯此前是世豪物業(yè)公司的保安,由其牢友介紹來的,公司在保安人員的審核上存在過錯,綜合相關(guān)情況,兩家物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)在能夠防止或制止的范圍內(nèi)各自承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,2012年,法院判決世豪物業(yè)賠償7萬元,新物業(yè)賠償3萬元。
原被告三方均不服判決,同時提起上訴,市中院經(jīng)過審理,作出維持原判的終審判決。
風(fēng)險防范:
1、做好上節(jié)提及的“宣傳、巡檢、制止、報告、”四方面內(nèi)容
2、明確物業(yè)管理的法律地位和職責(zé),維護(hù)社會治安,是公安部門的法定職責(zé),物業(yè)公司提供的秩序維護(hù)是一種有限的協(xié)助安全防范服務(wù),一些違法違規(guī)行為具有較強(qiáng)的隨意性、突發(fā)性和不可預(yù)測性,物業(yè)公司不可能對每個業(yè)主或使用人的每個行為進(jìn)行有針對的性的事先管理?!稐l例》第二條規(guī)定“物業(yè)管理……維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)……相關(guān)秩序的活動”并非是治安管理,不負(fù)有保障業(yè)主和住戶人身財產(chǎn)安全問題的責(zé)任。中物協(xié)(2008)1號文中明確對協(xié)助開展安全防范人員使用“秩序維護(hù)員”稱謂,企業(yè)在簽訂合同時,確定“秩序維護(hù)管理”的內(nèi)容,盡量避免使用“保安服務(wù)”、“提供安全防范服務(wù)”、“維護(hù)社區(qū)治安”等用語,以減少管理服務(wù)糾紛,規(guī)避企業(yè)風(fēng)險。
物業(yè)管理項目內(nèi),發(fā)生業(yè)主被盜等治安案件,物業(yè)公司是否承擔(dān)責(zé)仼呢?這要看物業(yè)公司是否履行了服務(wù)合同責(zé)仼。物業(yè)公司根據(jù)相關(guān)口合同履行了責(zé)仼,而被盜事情仍然發(fā)生,這是一神不可抗拒行為,物業(yè)公司沒有違約也就沒有義務(wù)承擔(dān)責(zé)仼。
( 三) 、車輛管理
主要指在停車場至經(jīng)營車輛停放服務(wù)過程中,車輛發(fā)生車身受損,車輛失竊等現(xiàn)象,該類事件和訴訟,物業(yè)公司面臨可能賠付金額較大的風(fēng)險。
車輛被盜:
1)、8月17日早晨,業(yè)主孟先生在城南小區(qū)內(nèi)摩托車不見了,后狀告物業(yè)公司說,業(yè)主辦理入住手續(xù)時,物業(yè)公司與所有業(yè)主簽訂了《業(yè)主公約》《車輛行駛停放管理規(guī)定》,要求進(jìn)出小區(qū)的機(jī)動車要領(lǐng)取出入卡,對出入車輛進(jìn)行登記、憑卡取車,但物業(yè)公司卻從未按規(guī)定實施登記出入管理制度。認(rèn)定對小區(qū)管理存在疏漏,要求索賠九千元。
建鄴區(qū)法院在案件審理中對小區(qū)的監(jiān)控、錄象設(shè)施進(jìn)行了現(xiàn)場勘驗,查明小區(qū)的值班保安不能正常操作監(jiān)控、錄象設(shè)備,認(rèn)定物業(yè)公司小區(qū)監(jiān)控器及探頭不能完全正常使用,只能對小區(qū)東、南側(cè)的物業(yè)、道路、大門等實施監(jiān)控,而對小區(qū)西、北側(cè)范圍無法實施監(jiān)控,設(shè)備多數(shù)功能按紐失靈,無法正常使用。在孟先生摩托車失竊的當(dāng)晚,值班保安對小區(qū)安全監(jiān)控情況也沒有作記載。
法院審理認(rèn)為,物業(yè)公司不能提供“案發(fā)當(dāng)晚孟先生車輛是否停入小區(qū)”的反證,應(yīng)當(dāng)推定摩托車是在小區(qū)內(nèi)丟失的,物業(yè)公司與孟先生等業(yè)主,建立了物業(yè)服務(wù)法律關(guān)系,應(yīng)履行對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序、安全防范的協(xié)助管理等義務(wù),其在履行義務(wù)時存在疏漏和瑕疵,應(yīng)承擔(dān)60%賠償責(zé)任,即3970.80元。后物業(yè)公司上訴中院,強(qiáng)調(diào)物業(yè)公司履行了在保安方面的全部責(zé)任,并且雙方形成的并非是保管合同關(guān)系,業(yè)主財產(chǎn)毀損丟失的責(zé)任應(yīng)由內(nèi)車主自行負(fù)擔(dān)。市中院駁回上訴,維持原判,理由是“物業(yè)公司不能舉證證明對摩托車丟失已經(jīng)盡到了合理的安全防范義務(wù)。”)。(民事訴訟中舉證責(zé)任的一般原則是“誰主張、誰舉證”,然而在一些特定情形下,提出主張的當(dāng)事人因為客觀原因難以提供證據(jù)證明自已的主張,此時由對方當(dāng)事人提供證據(jù)則更為恰當(dāng),這就是舉證責(zé)任倒置。)
2、)深圳李某駕車到住宅小區(qū)看房,進(jìn)入小區(qū)時入口保安人員發(fā)給一張車輛出入證,并申明出大門時憑此證放行車輛。李某半小時后看完房下樓,發(fā)現(xiàn)自己汽車已不翼而飛。
防范措施:
1、掌握政策法規(guī),增加風(fēng)險防控意識,了解司法審判意見,地方規(guī)章有關(guān)規(guī)定(市辦法規(guī)定,需要保管的,另訂保管合同)。
2、細(xì)化停車合同,明確管理責(zé)仼。
3、運用科技手段,完善防控體系。如運用門禁識別系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)等。制訂車輛停放管理制度,對車輛出入嚴(yán)格管理。對進(jìn)入停車場所有車輛發(fā)放停車憑證,憑證出門。
4、運用保險機(jī)制,轉(zhuǎn)移賠償風(fēng)險。
(四)、消防事故和隱患
消防設(shè)施的維修保養(yǎng)不善,無消防用水供應(yīng),消防報警系統(tǒng)失靈都可能導(dǎo)致重大人身和巨大財產(chǎn)損失,物業(yè)服務(wù)企業(yè)面臨的風(fēng)險不僅是經(jīng)濟(jì)賠償?shù)拿袷路韶?zé)任,直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人等個人還可能因此承擔(dān)刑事法律責(zé)仼。
(五)、設(shè)施設(shè)備管理
設(shè)施不是物質(zhì)財富的簡單供給,還應(yīng)包含公共服務(wù)的內(nèi)容。管理者干萬不能把設(shè)施作為一種形象展示和擺設(shè),忽視必要的管理和維護(hù)
1、游泳池
某小區(qū)配套的游泳池,一男孩被池底出水管道吸住而亡,當(dāng)時水深僅1.3水,,還是發(fā)生意外。經(jīng)查,進(jìn)出水口上的封閉鐵絲焊接點有質(zhì)量向題造成此事。Z終由開發(fā)商和物業(yè)賠償幾十萬元
某小區(qū)游泳池一名6歲小女孩逃票溜進(jìn)深水區(qū)溺水昏迷,三天后死亡。出事后,體總會及公安部門、衛(wèi)生部門都趕到現(xiàn)場。提出按規(guī)定,開設(shè)游泳池必須要向當(dāng)?shù)氐捏w育主管部門申報,在驗收通過后才能營業(yè)。這個泳池和夲市小區(qū)大多泳池一樣,從未申報過,涉嫌違規(guī)經(jīng)營。檢查過泳池后,體育總會又點出多處違規(guī),如泳池應(yīng)設(shè)置至少兩個高1.5水以上的救生觀察臺,配備救生室和氧氣袋、救生床、急救藥品及器材等。應(yīng)該在泳池相應(yīng)位置設(shè)置相應(yīng)的深水標(biāo),應(yīng)該有持專業(yè)資質(zhì)的救生人員及水質(zhì)處理人員(現(xiàn)救生員是物業(yè)工作人員),但這里均沒有。Z終死者父母將小區(qū)物業(yè)及開發(fā)商一起告上法院.法院審理認(rèn)為.賠付各項損失共計27萬余元
2、水閥門
河西嘉業(yè)陽光城物管人員夜間檢查水壓,到了11層空關(guān)房,打開水龍頭,里面沒有水流出來,工作人員忘記關(guān)水龍頭就走了,后水流出,從墻壁上流到樓下10層揚某家,致使花了20萬元剛裝修好的新房一夜之間成了“水房”。整個房子地板泡在水中,水是從廚房頂棚流下來的,墻壁、灶臺等都是潮濕。灶臺、電器都是品牌,而廠家表示“不包修了,因為被水浸泡過了夕”,因線路、水管都埋在地下,被水浸泡后很可能出現(xiàn)問題,而業(yè)主說眼看婚期已到,酒席喜糖都訂好了,這怎么辦?要求物管賠償經(jīng)濟(jì)和精神損失!Z終物業(yè)公司賠償了業(yè)主損失。
3、公益設(shè)施
06年9月28晚,上海浦東南匯區(qū)某小區(qū)業(yè)主張某在小區(qū)健身區(qū)內(nèi)用上肢牽列器健身,因鋼絲繩突然斷裂,致其失去重心,摔倒在地,由于后腦直接著地,當(dāng)即失去知覺,終因腦干功能哀竭于10月1日死亡。
物業(yè)公司說,在開發(fā)商購錄健身器材后,其已檢驗了產(chǎn)品合格證,日后的維護(hù)、保養(yǎng)是生產(chǎn)商的責(zé)任。物業(yè)公司不是專業(yè)公司,平時對健身器材的管理只能憑肉眼判斷是否存在安全室隱患,其已盡了物管之責(zé)。
生產(chǎn)商說其產(chǎn)品是合格產(chǎn)品,已根據(jù)合同約定每3個月巡視保養(yǎng)一次已盡到售后服務(wù)義務(wù),牽引器選用的鋼絲繩可承擔(dān)15T重量,從斷裂情況廣判斷,系非正常磨損,若屬正常磨損則愿承擔(dān)責(zé)任。
法院判決,物業(yè)公司系小區(qū)管理者,對小區(qū)內(nèi)健身設(shè)施負(fù)有維護(hù)管理之責(zé),受害人因設(shè)施原因,導(dǎo)致倒地死亡。物業(yè)公司對此負(fù)有疏于維護(hù)管理之責(zé),沒有盡到一個善良管理人之義務(wù),對此應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)仼。在維護(hù)中,未盡心盡責(zé),事故恰發(fā)生于其對健身設(shè)施進(jìn)行巡視維護(hù)后的當(dāng)曰。后法院了判決生產(chǎn)商與物業(yè)共同連帶承擔(dān)40多萬元的賠償責(zé)任
風(fēng)險防范:
1、承接物業(yè)時,應(yīng)做好承接查驗對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)狀和存在的向題進(jìn)行交底和記錄,進(jìn)行書面確認(rèn)。對不具備條件開放的游泳池等公眾設(shè)施應(yīng)提出書面文字意見及有關(guān)資料,以備查驗。
2、物業(yè)公司明確。自已的管理責(zé)仼范圍,如共用部位、業(yè)主窗戶墜落,陽臺放置物品或懸掛物品墜落蔭造成損失的,由業(yè)主承擔(dān)全部賠償責(zé)仼,管理責(zé)仼范圍決定風(fēng)險責(zé)仼承擔(dān)授的范圍。分請管理責(zé)仼,并公開宣傳,促使業(yè)主防范風(fēng)險意識提高。
3、在當(dāng)前司法實踐中,建筑物及其設(shè)施或附著物、懸掛物墜落造成的訴訟,舉證責(zé)仼由建筑物或設(shè)施管理人和所有權(quán)人承擔(dān)。通俗講,就是損害發(fā)生后,受害人只需證明損害結(jié)果和該結(jié)果是由建筑物或設(shè)施導(dǎo)致的。而物業(yè)公司在法律上有義務(wù)證明自已在管理過程中沒有過錯或損害經(jīng)結(jié)果是由受害人的故意行為造成的,如不能證明這一點,法庭將依法推定管理人和所有權(quán)人負(fù)有過錯責(zé)仼。
(六)、維修服務(wù)
煙臺市一名孩童被小區(qū)鐵門砸傷,小區(qū)物業(yè)公司因未及時修復(fù)有安全隱患的鐵門,被法院判決承擔(dān)責(zé)任,一次性賠償兒童人身損害35000元?!?/p>
2007年4月18日傍晚,煙臺市芝罘區(qū)某小區(qū)住戶李某5歲的兒子在小區(qū)門口玩耍時,被小區(qū)大門砸傷。后經(jīng)醫(yī)院診斷,李某之子左鎖骨骨折,住院治療13天。后經(jīng)司法鑒定,其左鎖骨骨折構(gòu)成九級傷殘?!?/p>
李某與物業(yè)公司因賠償問題未達(dá)成協(xié)議,遂將物業(yè)公司告上法庭,要求物業(yè)公司賠償其子醫(yī)療費、殘疾賠償金等共計5.5萬余元。物業(yè)公司辯稱,鐵門是因為小孩玩耍時故意推拉導(dǎo)致被破壞,其所受傷害是由于其個人行為造成的,與物業(yè)公司無關(guān)。
煙臺市芝罘區(qū)人民法院審理認(rèn)為,小區(qū)物業(yè)管理部門對小區(qū)的物業(yè)設(shè)施有維護(hù)、保養(yǎng)、管理的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)及時予以修繕、整治,即使不能及時修復(fù),亦應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志,而被告未作任何處理,李某的兒子不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。Z終,法院判決物業(yè)公司賠償原告醫(yī)療費、殘疾賠償金等共計5.5萬余元?!”桓嫖飿I(yè)公司對一審判決不服,上訴至煙臺市中級人民法院。日前,經(jīng)煙臺中院主持調(diào)解,雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議,物業(yè)公司支付李某之子人身損害賠償金3.5萬元。
風(fēng)險防范:
明確維修責(zé)仼范圍和經(jīng)費渠道:維修范圍是共用部位,中修以上工程要納入維修資金,降低物業(yè)管理的風(fēng)險責(zé)仼。(06年物業(yè)管理師考試題就有其內(nèi)容)。
五、業(yè)主使用不當(dāng)或違規(guī)行為引發(fā)的風(fēng)險
在物業(yè)日常使用過程中,業(yè)主對物業(yè)使用出現(xiàn)不當(dāng)行為,如高空拋物、改變物業(yè)使用功能、堵塞消防通道、損毀共用沒施設(shè)備和場地等,有時難以確定責(zé)任人的,業(yè)主過錯,企業(yè)擔(dān)責(zé),業(yè)主生病、企業(yè)吃藥。
1、南京近期發(fā)生胡先生騎車路過中華路時,突然被一個大羅卜(一斤半重)砸中太陽穴,當(dāng)即頭暈不能騎車,報警求助,民警到場,找到腌制羅卜的二樓住戶,經(jīng)調(diào)解賠了300塊錢。企業(yè)要提醒住戶,陽臺上晾硒物品,一定要做好防護(hù),以免墜落傷人。
2、《深圳好來居高空墜物案》
2006年5月31日下午5時40分左右,上小學(xué)4年級的小宇在放學(xué)回家路上,途經(jīng)位于深圳市南山區(qū)南山大道與海德二路交叉口處好來居大廈旁的人行路面時,被一塊從天而降的玻璃砸到頭部而死。
南山警方成立專案組調(diào)查,但沒找到兇手。小宇的父母將好來居大廈2樓以上的73戶業(yè)主、負(fù)責(zé)好來居大廈管理的物業(yè)公司告上法庭,提出76萬多元的民事賠償。2008年3月18日,南山法院作出一審判決:可以確定造成受害人死亡的玻璃是出自好來居樓上,本案屬于建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物墜落造成他人損害的案件,應(yīng)由好來居的物業(yè)管理公司對小宇父母的損失承擔(dān)30%的賠償責(zé)任,共計 22.9萬余元。其他業(yè)主不承擔(dān)責(zé)任。
小宇父母不服一審判決,向深圳市中級法院提出上訴,請求二審法院撤銷一審判決,并改判73戶業(yè)主和物管公司連帶賠償其各項損失76萬余元。
好來居的物業(yè)管理公司也不服一審判決,提出上訴。經(jīng)深圳中級法院審理,作出終審判決:撤銷南山法院的一審判決,由好來居大廈北側(cè)的73戶業(yè)主(其中一戶業(yè)主有兩套房)每戶補(bǔ)償4000元,總計29.6萬元。好來居的物業(yè)管理公司深圳市錦峰物業(yè)經(jīng)營管理有限公司不承擔(dān)責(zé)任。
六、企業(yè)運作時的風(fēng)險
(一)、企業(yè)承諾
司法突出“發(fā)展為重、平衡利益、保護(hù)弱者”的立法理念,《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中的第三條規(guī)定,即是擴(kuò)充了物業(yè)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)義務(wù),“為更好維護(hù)業(yè)主權(quán)益,司法解釋依據(jù)合同默示條款理論,合理擴(kuò)充了物業(yè)服企業(yè)應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的依據(jù)范圍。即不僅限于物業(yè)服務(wù)合同中的明示條款,法律、法規(guī)規(guī)定、相關(guān)行業(yè)規(guī)范,以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開作出的服務(wù)承諾及制定的服務(wù)細(xì)則,也是確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)盡義務(wù)的依據(jù)。”
因此,物業(yè)服務(wù)行業(yè)要對履行委托合同,避免因服務(wù)存在瑕疵承擔(dān)違約責(zé)任,同時,要對相關(guān)承諾以及類似行業(yè)規(guī)范進(jìn)行清理,在保持先進(jìn)性同時,要有可操作行,要誠實信用,一諾千金。
(二)、勞動用工
《勞動合同法》的實施暴露和揭開了物業(yè)管理行業(yè)長期以來存在的,以廉價勞動力和低成本運作、支撐和維持物業(yè)服務(wù)的問題。(揚子晚報07年8月31日“保潔員跳槽變保姆”報道,河西一小區(qū)從6月以來的三個月內(nèi),有10位保潔員紛紛辭職跑到業(yè)主家做保姆,其原因是小區(qū)保潔薪酬低,物業(yè)一時難以找人填缺,小區(qū)保潔遇困難。)由于歷史原因,物業(yè)管理成為違規(guī)用工的“重災(zāi)區(qū)”、勞動糾紛投訴的頻發(fā)區(qū),從某種意義上說,物業(yè)管理企業(yè)是在犧性廣大從業(yè)人員的切身利益情況下,支撐著全市物業(yè)服務(wù)的正常運行。這種局面應(yīng)該扭轉(zhuǎn)。
落實《勞動合同法》,解決勞動用工不規(guī)范的問題,是個綜合性的系統(tǒng)工程,要從多方面入手,其根本途徑,在于將從業(yè)人員所有的勞保、福利費用全部納入物業(yè)服務(wù)費成本,實行真正意義上的質(zhì)價相符、成本運作,實現(xiàn)物業(yè)管理的良性循環(huán)。當(dāng)前,全巿物業(yè)服務(wù)企業(yè)僅有40%,實現(xiàn)利潤,且利潤率較低,而60%的企業(yè)處于虧損或持平的狀態(tài)。提高物業(yè)費標(biāo)準(zhǔn)、提升物業(yè)費收交率,在當(dāng)前,還有一個逐步、漸進(jìn)的過程,隨著各項成本的提高,人員工資要求翻一番,對物業(yè)壓力越來越大。
(三)、各種額外費用
1、 消防培訓(xùn)費
2、統(tǒng)一服裝和培訓(xùn)發(fā)證
3、物業(yè)用房緞納房產(chǎn)稅
七、自然災(zāi)害風(fēng)險
張先生家住常州新北某小區(qū),2005年,他買了小區(qū)的地下車位。2007年7月3日晚,張先生將自己的奔馳轎車停到車庫。當(dāng)晚突降暴雨,第二天早晨,張先生發(fā)現(xiàn)車庫部分被淹,自己的車子未能幸免。當(dāng)年9月11日,奔馳4S店出“車輛損失證明”,證明張先生的轎車因浸水時間較長,導(dǎo)致電路、零部件及內(nèi)飾損壞,貶值損失估算為18萬元。在要求物業(yè)公賠償未果后,張某將該小區(qū)物業(yè)公司告上了新北法院。審理中,法院委托南京市鼓樓區(qū)物價局價格認(rèn)證中心對奔馳轎車因水淹產(chǎn)生貶值的損失進(jìn)行鑒定,該中心鑒定認(rèn)為,貶值損失為96500元。物業(yè)公司認(rèn)為天降暴雨系不可抗力,自己已盡到管理責(zé)任,再說即使存在車損失,張某也有疏忽,公司不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
法院審理認(rèn)為,不可抗力是指當(dāng)事人不能預(yù)見、對其發(fā)生和后果不能避免且無法克服的客觀情況。本案中天降暴雨,首先有天氣預(yù)報可預(yù)知,其次,當(dāng)暴雨來臨時也并非不能避免和無法克服,可以積極采取有效的應(yīng)急排水措施,或者當(dāng)排水措施不能夠避免車庫被淹時,可及時通知車主將車輛開出車庫等。因此,本案的天降暴雨并非不可抗力情形。雖然險情發(fā)生時,物業(yè)公司采取了一定措施,但在險情無法排除時未及時通知車主導(dǎo)致車輛被淹受損,物業(yè)公司未盡到充分的物業(yè)管理責(zé)任,故其對車輛被淹受損應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。而業(yè)主將車輛停放于車庫,其有理由相信車庫是安全之地,具備避免車輛遭受風(fēng)雨等自然界侵蝕的應(yīng)有條件,故其對車輛被淹的后果無任何過錯。
去年8月27日,新北法院作出一審判決,認(rèn)為物業(yè)公司抗辯天降暴雨系不可抗力且業(yè)主也有過錯等理由不能成立,判令物業(yè)公司賠償張先生96500元。一審判決后,物業(yè)公司不服上訴至市中院。去年12月21日,中院立案受理后,依法成立合議庭對該案進(jìn)行審理,于日前作出判決,維持原判。
八、服務(wù)人員的意外傷害風(fēng)險
(一)、在服務(wù)過程中
服務(wù)人員在服務(wù)過程中受到外來侵襲或工作不當(dāng)造成的人身傷害或喪失生命的現(xiàn)象,存在著較大的人身安全風(fēng)險。由于員工違規(guī)操作引發(fā)的問題,按照法律上稱為“雇主責(zé)任”,物管企業(yè)也將承擔(dān)其屬下員工不當(dāng)行為的賠償責(zé)任。
1、傷亡:某國際花園一維修人員為19層某住戶裝窗簾,在室內(nèi)安裝未采取安全防范措施,由于其用力過猛,異致身體重心外移墜地死亡。雖系違規(guī)操作,但物業(yè)也為此補(bǔ)償死者家屬50多萬元。
2、觸電,物業(yè)維保人員Z可能遇到觸電危險,因與電接觸的機(jī)會Z頻繁。08年8月6日,本市某小區(qū)內(nèi)一幢小高層電梯發(fā)生故障,維修工王某修理時觸電身亡,倒在水中。事發(fā)原因是電梯安全閥出了故障,他到電梯井內(nèi)清理積水,未按要求穿工作鞋(膠鞋),想拔掉電線插頭,以切斷電源,不料被水浸濕的插頭帶電,導(dǎo)致當(dāng)場觸電。
此外,在給配電柜除塵時,違規(guī)使用鐵絲刷,引起觸電傷害,設(shè)備也遭到損壞。
3、消殺藥品:消殺類藥品、綠化使用的農(nóng)藥都具有很強(qiáng)的毒性,保管、使用不慎,容易對人體引起侵害,如有的綠化人員在噴藥時,特別在高溫天氣,未采取防護(hù)惜施,農(nóng)藥會通過汗腺進(jìn)入人體引起中毒。
4、操作失誤,物業(yè)服務(wù)人員因工作需要,經(jīng)常使用一些專業(yè)工具,如電鋸、射槍等,如操作不當(dāng),很容易誤傷自己或他人,某員工在操作射槍時,不慎將射釘射入自已左手,如射到要害部位或他人,后果就嚴(yán)重了。某大廈操作人員在操作晶面處理機(jī)時,由于把手失控飛起擊中太陽穴死亡。在外幕墻清潔,清潔人員不按規(guī)定系安全帶或圖省事采取兩人互聯(lián)的保護(hù)方式容易發(fā)生危險。另外,在保潔人員在請理墻頂、墻壁、中庭,維修人員在更換燈泡等維修時,也應(yīng)做好安全防范。
(二)、其他意外
1、飲酒,節(jié)日過量飲酒致死
2、意外,09年6月13日晚7點多,秦淮區(qū)某小區(qū)物業(yè)公司1名秩序維護(hù)員(該人沒有和物業(yè)公司簽訂勞動合同)下班后,自已幫8樓業(yè)主田老師翻窗拿鑰匙時,不幸跌下當(dāng)場身亡,死者律師認(rèn)為,因死者沒辦理“五險一金”,應(yīng)認(rèn)定工傷賠償約20萬元。而勞動仲裁部門竟認(rèn)定應(yīng)以工傷處理,區(qū)法院也維持工傷結(jié)論,物業(yè)公司上訴到市中院也維持原判。
風(fēng)險總體防范措施
1、物管企業(yè)要學(xué)法、懂法和守法,相關(guān)合同在訂立前要注重合同主體的合法性,合同服務(wù)的約定盡可能詳盡,避免歧義。如簽訂服務(wù)合同時,應(yīng)寫明雙方在維持秩序和協(xié)助安全防范方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,細(xì)化合同條款(包括免責(zé)條款)。
1)、明確物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容、范圍和期限。
2)、明晰收費標(biāo)準(zhǔn)。
3)、明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
4)、明確雙方違約責(zé)仼。不做不屬于自身義務(wù)的承諾,一旦發(fā)生問題依據(jù)合同處理,避免矛質(zhì)和糾紛。
2、物管企業(yè)要抓制度建設(shè),加強(qiáng)安全建章建制工作,牢固樹立安全思想,抓員工素質(zhì)和抓管理落實,不斷提高員工風(fēng)險防范意識。要加強(qiáng)內(nèi)部管理,健全安全機(jī)制,完善規(guī)章制變,落實各個部門的責(zé)任,嚴(yán)格按操作程序操作。要做到認(rèn)識、責(zé)任、措施、隱患排查和監(jiān)督管理五到位。管理中要特別注意對事故隱患的排除,定期組織安全檢查,發(fā)現(xiàn)潛在不安全因素及時解決,盡可能避免意外事件的發(fā)生。按照國際航空領(lǐng)域事故遵循的“海恩法則”,一起重大的飛行安全事故背后有29起事故征兆,每個征兆背后還會有300起事故苗頭。(合計8700起事故苗頭)。照此分析,如果失誤只停留在表象,而不重視對“事故征兆”和“事故苗頭”進(jìn)行排查。那么,這些末被發(fā)現(xiàn)的征兆和苗頭,就成為下一次重大事故的隱患。
3、強(qiáng)化證據(jù)意識,規(guī)避企業(yè)風(fēng)險,這里的證據(jù)更多的是指管理過程中的書面化內(nèi)容,或者記錄。“沒有記錄就沒有發(fā)生”,可見記錄的重要性。
4、企業(yè)要強(qiáng)安全專業(yè)培訓(xùn),對于特種作業(yè)人員,如中控人員、高壓值班人員等明確要求應(yīng)具備崗位操作資格,堅持持證上崗。
5、引入市場化的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,比如為共用設(shè)施設(shè)備購買保險,若發(fā)生樓宇外墻墻皮脫落傷及行人或砸壞車輛等意外事件,由保險公司承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任
南京寧南某小區(qū)三戶業(yè)主遭竊,筆記本電腦、洋酒、攝像機(jī)等價值上萬元物品被盜,由于企業(yè)給小區(qū)每戶業(yè)主買了家庭財產(chǎn)保險,所以損失的三戶業(yè)主事后得到保險公司的1萬元賠償,轉(zhuǎn)移了風(fēng)險。
物業(yè)管理行業(yè)是勞動密集性行業(yè),員工數(shù)量越多,人身安全風(fēng)險系數(shù)也會相對較高,而物業(yè)服務(wù)企業(yè)抗風(fēng)險的能力相對較弱,一旦發(fā)生員工人身安全亊故,如果沒有購買相關(guān)保險,企業(yè)是很難承受的。因此企業(yè)在加強(qiáng)員工人身安全教育,做好防范措施的同時,也要通過給員工購買保險的形式,進(jìn)行風(fēng)險規(guī)避。